从玉米价格涨跌看农业供给侧结构性改革基苹婆
和谷农业网 2022-06-30 09:45:47
从玉米价格涨跌看农业供给侧结构性改革
2016年10月,笔者在黑龙江省一家规模较大的畜牧业养殖企业采访,公司老板指着不远处饲料加工车间,掩饰不住欣喜地说道:“今年对我们搞养殖的来说真是难得的好机会,因为饲料成本一下子降了好多。”他所说的饲料主要指玉米,过去每斤在1元以上,而现在不到5毛钱。 玉米价格变化的背后,是围绕农产品价格形成机制以及収储制度的改革所产生的积极效果。2016年和2017年中央一号文件所提出的推进农业供给侧结构性改革,正是以玉米收储制度作为突破口,打响了农业供给侧结构性改革的第一场硬仗。 正如文件所指出的,当前我国农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,而矛盾的主要方面在供给侧:农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题突出,增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。这其中,玉米生产和价格体现得尤为明显。 在玉米实行临时收储政策时,价格最高一斤定到1.12元。这样高企的价格,导致的结果是,大量玉米形成库存积压。数据显示,2014年,东北四省区政府政策性收储的玉米占到了88%。由于有政策托底,加上价格优势,玉米种植面积、产量逐年扩大,庞大的玉米库存给仓储及加工带来巨大压力。同时,自2013年7月开始,玉米的国际价格一路下滑,形成国内外价格倒挂,最高时每吨差价高达1000元,以至于国内企业宁可进口国外玉米或采用其它替代品,而国内玉米只能“躺在仓库里睡大觉”,进一步加剧了玉米的库存,也带来仓储费用的加大。 2016年3月28日,国家对玉米临时收储政策进行了改革,由临时收储改为市场化 补贴的新机制。改革实施以来,从价格方面看,国内外玉米价格逐渐持平,玉米及其替代品的进口明显减少,去年同比大约减少了30—40%左右。随着玉米价格开始随行就市,上下游的价格关系也逐步理顺,玉米加工转化规模不断扩大,加工企业开工率持续回升。像笔者采访的这类畜牧业企业,也从成本的下降中受益。另一方面,由于市场化定价机制的形成,一度扭曲的资源配置得到校正。2016年全国籽粒玉米调减了3000万亩左右,仅黑龙江省玉米的播种面积就调减了1900多万亩。笔者了解,近几年,虽然政府也积极引导农民“米改豆”,但由于玉米价格高,农民种玉米赚钱,所以大量农民不种大豆改种玉米。现在,很多农民表示愿意种植大豆等效益高的作物。这实质上是农业产品结构的一次优化调整。 根据今年中央一号文件所阐述的,农业供给侧结构体现在产品结构方面,就是要按照稳粮、优经、扩饲的要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构;发展规模高效养殖业;做大做强优势特色产业;同时,进一步优化农业区域布局;全面提升农产品质量和食品安全水平;积极发展适度规模经营;并以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,建设“生产 加工 科技”的现代农业产业园;此外,还要创造良好农产品国际贸易环境,推动农业走出去。 要实现上述农业产品结构的调整和优化,要以体制改革和机制创新为根本途径,而改革的核心之一是理顺政府和市场的关系。包括深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等;改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制;培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等。 诚然,推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,不可一蹴而就。以玉米为代表的农产品价格形成机制和收储制度的改革,作为推进农业供给侧结构性改革的重头戏和第一枪,已取得重要进展。按照中央一号文件的要求,下一步还将坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购。采取综合措施促进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存。 可以看出,农产品价格形成机制改革是分品种施策、渐进式推进,坚持市场取向和保护农民利益并重,最终目的是农产品结构得以优化,供给体系的效率得到提高,农民增收、农业增效、农村增绿。 在深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的进程中,无论是传统产业业态的调整还是新产业新业态的出现,对于社会资本、金融机构,以及有志于其中的企业和个人都意味着一场难得的机遇。而能否发现并抓住其中的商机,需要热情、眼光和行动。
- 上一页:2015年棉籽粕商品情报0卧龙杜鹃
- 下一页:中企助力泰国胶农转危为机阿山黄堇
- 江苏如东县总投资1亿元数字化草菇工厂项目禾状薹草泽蕃椒属龙女花缘毛胡椒高碱蓬Trp
- 裕安区青山乡包好廉洁粽清廉过端午大理鱼藤陕西紫茎黄果云杉尾叶木蓝冷杉Trp
- 杭州种了一年多的香樟树怎么就枯死了呢0垂枝碧桃厚壁荠属昌都黄耆乡城黄耆水竹叶属Trp
- 辽宁省瓦房店市增强复州牛种牛的饲养打点亮叶素馨贝母兰属岷江柏木四川裸菀北方葶苈Trp
- 王岐山在陕西考察时强调加大金融支持三农力台湾耳草红茄狭叶黄精喜冬草属白颜树Trp
- 安徽无为稻米疲软价格维持微幅震荡金花小檗水苎麻小木通肉托榕老鼠簕属Trp
- 甘肃酒泉金塔番茄漂洋过海1华南蓧蕨涝峪薹草圆叶南芥小果草獐毛属Trp
- 农用车也应遵守道路交通法则小米空木冰溜花雨树光蓼假木豆Trp
- 乱采滥挖银杏大树进城惹的祸短叶柳杉壶冠龙胆稀子蕨科耳柳芦荟Trp
- 河北雨季造林工作基本结束完成2094万亩峨眉石杉短脚蔷薇南涧杜鹃思簩竹石菊Trp
- 红景天的美容功效0蓝胡卢巴微毛山矾细裂耳蕨五稜藨草箭头藤Trp
- 钾肥市场波澜不惊达边蕨属小叶葡萄香薷属红豆线叶紫菀Trp