烟草产业扶贫的洛阳实践铃兰属

烟草产业扶贫的洛阳实践

12月上旬，记者攀爬颠簸在洛阳丘陵地带的大坡小坡之间，听烟农们喜算烟草收成，看种烟给他们带来的生活变化，了解河南省烟草公司洛阳市公司的实践，寻找产业扶贫一个产业激活一片乡村的答案。

在公司经理王泽宗看来，烟农脱贫致富是抓烟叶生产质量的必然结果：为工业企业满意和烟农增收而抓，烟草公司、地方政府、合作社、职业烟农共同抓，围绕烟草质量抓好基础设施建设、烟叶生产各个环节服务。三抓，迎来了烟叶市场的订单，也赢得了烟业的稳定发展，带动一万多户烟农脱贫致富。

十二五期间，洛阳市共种植烟叶面积102.25万亩，让11160户烟农，年户均增收2.1万元，2015年户均收入达到7.3万元，是洛阳农村人均收入的2.5倍。

合作社 农技员，育出职业烟农

洛阳市烟草公司与江苏中烟在洛宁的基地单元里，洛宁县兴业烟叶专业合作社数百台各式机械停放在车棚内，白墙上写着种植在户、服务在社、全面覆盖、全程服务、全体受益二十个红色大字，理事长张灵武告诉记者：合作社组建了机耕、育苗、植保、烘烤、分级五个专业队。合作社发展社员1178户，覆盖5000多亩烟田。国家级优秀烟草专业合作示范社有两个在洛阳。

洛宁县烟草基地单元每年的订单面积在5~6万亩，浙江中烟、河南中烟、江苏中烟的需求基本上就覆盖全了。工业企业对洛宁烟草的认可，源于这几年的合作化探索，洛阳市烟草公司洛宁县分公司副经理张辉说：乡政府引导土地流转，职业烟农规模种植，专业合作社解决服务。

依靠合作社解决服务的同时，烟草公司建设了自己的一支烟技员队伍，长期驻扎在主要种烟村，忙季可实现全天候到田服务。

4月烟苗移栽，要铺地膜保地温，6月温度升高，就要揭去。2010年，葛寨镇刚开始发展种烟不久，段建国被调到葛寨烟站当站长，发现烟农普遍不揭地膜，气温蹭蹭上涨，眼看烟苗有可能被热死，他和6个烟站工作人员和13个烟技员挨家挨户劝，烟农不理解，劝说效果不好，一些烟农只是敷衍的揭揭地头。他随即找到乡政府，一起租了两辆大巴车，喊了90多户烟农去襄县看揭膜，回来不到两天，烟田里的地膜都消失了。

段建国只是洛阳烟草技术推广队伍中的一名。洛阳烟站烟叶的生产人员达到每千亩2~3人，每300亩种烟村就配备1名驻村技术员。洛阳烟草发挥烟农合作社及各类培训机构的作用，利用烟农学校等多种形式，培育职业烟农。

产业链 政策，带动一片人

12月5日傍晚，当记者来到伊川县葛寨镇后福山村时，种烟大户张彦丽还在自家盖新房的工地上，她说：原有的房子不够晾烟用了，因为这几年用种烟攒下的钱从事扩大再生产。

张彦丽给记者算了一笔账：我种了110亩，育苗农资农机都有补贴，自己担负的地租和用工成本2000元左右，算下来每亩净收入有2000元。

置办新房的不只是张彦丽，冬天的洛阳丘陵沟壑之间的一片片乡村，随处可以看到建好或再建的印有中国烟草标志的烟用设施；与烟用设施相映成趣的是烟农的住房，两层的、三层的随处可见。烟闲时节盖房忙，随处可见的还有盖房景象，不仅盖房，有些烟农已经去县城里安了家。

种一片烟，富一片人。伊川县葛寨镇党委副书记刘志励说，政府引导农民自愿流转土地，烟农给农民付地租，还可以给农民提供就业岗位。5年来，葛寨镇烟田面积由不到200亩增到近1万亩，除了烟农致富，还提供了3000多个务工岗位，年人均务工增收4000元。

造血 输血，激活大农业

烟草产业的发展让当地有了自我造血功能，同时烟草系统还在加大输血力度。

1998年，李现军被选举为柏树乡枣林村党支部书记，人口多，村子穷，村里欠了36万元债，上任之初，还债是摆在他面前最大的难题。考察了各种能种的作物，他选择了带领大家种烟，通过烟叶返还税还上了村里的账务。

柏树乡烟草种植的规模在1万亩左右，烟产业为乡财政收入贡献了400多万元。农民通过种烟脱贫，村集体和乡财政通过烟叶返还税摆脱困境，再把集体收入投到村庄建设上。十二五期间，洛阳市烟草公司仅烟叶特产税就达到了5.19亿元。

不仅如此，烟草系统通过直接投入，在改变烟草生产条件的同时，也带动当地农业条件的变化。

洛宁县小界乡党委副书记黄旭辉给记者介绍：小界乡前面是塬，后面是山，就是塬也是大小不一，高低起伏，难以得到有效灌溉。

位于山里的洛宁县渡洋河大石涧水源工程项目工地，下游大坝处挖掘机轰轰直响正挖土石方。该工程总造价1.76亿元，烟草系统就援助了1.35亿元。洛阳市公司总农艺师叶红朝说：洛阳丘陵山区面积大，水的问题一直制约着农业的发展，水库建成后，咱们刚才经过的4万多亩塬地就可以浇得上水了。

十二五期间，洛阳烟草投入4.52亿元用于烟用生产物资、机耕、新品种试验示范、抗旱浇烟和烟田政策性保险等补贴，投入资金5.2亿元建设洛阳的烟水、烟路、烟炕、育苗大棚等项目，解决了32.56万亩基本烟田的工程性缺水和资源性缺水问题。烟叶生产水利设施不仅只解决烟田灌溉用水，还解决了3.6万人临时用水和2.4万头牲畜饮水问题。

本报记者李国龙

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