河南建设生态许昌美丽许昌大武金腰

河南：建设生态许昌 美丽许昌

1月14日消息：对我市而言，生态文明建设是一篇大文章。近年来，随着生态环境不断得到改善，我市先后荣获“国家城市”、“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国花木之都”等称号，为打造宜居许昌、实现全面建成小康社会目标增添了强劲动力。我市生态文明建设要围绕建设美丽许昌、实现永续发展这一目标，按照“城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复”的思路布局，进一步彰显许昌的生态优势。

促进生态文明，要全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。目前，全市已有6家企业获得“省级节水型企业”称号。10年来，全市先后关闭规划区内自备井253眼，年均减少地下开采量610多万立方米。

促进生态文明，要加大环境保护力度。节约资源和保护环境是基本国策，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。去年，我市城市集中饮用水源地取水水质达标率为100%，市区城市环境空气质量二级标准天数累计达到322天，这为建设宜居许昌打下了坚实基础。

促进生态文明，要推动生态创建工作。近年来，我市将生态创建活动作为落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要载体。目前，全市已创建省级生态乡镇15个、省级生态村58个，争取国家“以奖代补”资金94万元。

市委六届四次全会对全市生态文明建设作出的重大部署，必将进一步推进美丽许昌建设，为经济社会发展提供更加有力的环境保障。

提升改造后的西湖公园美景如画。

清潩河游园绿树成荫。

春秋广场是市民休闲游玩的好去处。

“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告明确提出“五位一体”总布局，提出要建设美丽中国，把生态文明建设提到了前所未有的高度。

市委六届四次全会审议通过的《决议》对我市生态文明建设作了重大部署，要坚持突出特色，大力发展生态文明，充分发挥生态建设优势，以创建生态文明示范市为目标，着力建设生态许昌、美丽许昌。

彰显许昌生态特色

【《决议》内容】按照“城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复”的思路，中心市区重点抓好城区生态绿化、新区林业生态建设和高速公路、环城林带提升改造;东部积极培育花木产业集群，大力发展鲜切花，提升花木生态产业，着力打造全国重要的花木生产和交易基地;西部丘陵山区继续推进退耕还林、封山育林，全面实施生态修复，进一步彰显许昌生态特色。

【解读】林业生态是生态文明的重要组成部分。市委六届四次全会将林业生态建设提到一个新的高度，明确了许昌东部、西部、市区生态建设的侧重点，必将进一步推动全市生态建设工作。

近年来，我市先后获得“国家园林城市”、“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国花木之都”等殊荣，生态环境得到不断改善。据市林业局负责人介绍，全市林业用地面积由“十一五”初的120万亩增加到现在的168.45万亩，林业用地绿化面积由95万亩增加到现在的155.75万亩，林业用地绿化率由79.2%增长到92.5%，林木覆盖率由24.4%提高到30.5%。在市区生态建设方面，建成区绿地面积从2005年的1368公顷增加到2778.4公顷，绿化覆盖面积从1541公顷增加到3187.2公顷，公园绿地面积从336公顷增加到505.2公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到34.73%、39.84%、9.68平方米。6年来，我市先后建成了许都公园、运粮河公园等26处公园、广场、游园，完善改造了西湖公园、清潩河游园等20处公园绿地，增建了园林小品、亭廊、景石，配置了健身器材、石桌等，为城市增添了绿色亮点。

据市林业局负责人介绍，我市林业生态建设将严格按照“城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复”思路，以山区绿化、廊道绿化、农田林网和村镇绿化为重点，全面提升绿化水平;加强资源保护，依法严格保护森林和野生动植物资源，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等各种破坏森林资源的违法犯罪行为;加强林业有害生物监测、预报和防治工作，强化检疫执法，提高控灾减灾能力;严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，林木凭证采伐率、办证合格率、征占用林地审核率高于省定标准。

大力发展水生态文明

【《决议》内容】大力发展水生态文明，牢固树立“亲水、节水、活水”理念，实行最严格水资源管理制度，积极推动水资源循环利用，积极创建国家级节水型城市，切实加强饮用水源保护，深化重点行业水污染治理，改善水环境质量，持续增强水资源调控、城乡防洪抗旱排涝和水生态修复能力，努力打造河畅水清、景色宜人的城乡水环境。

【解读】水是城市的生命。有了水，一个城市才有活力;有了水，一个城市才真正宜居。

过去几年，我市不断加强对市区7条河流碧水绿树一体化综合整治，对运粮河、许扶运河进行了清淤疏浚，建设了生态绿廊楔地和运河公园;对清潩河、护城河、清泥河、学院河、天宝河、引水渠进行了综合整治，新建了2座城内桥，健全了城外河道防护林带，完善调整了市区护城河、学院河、天宝河的水生植物配置，沿河增建了园林小品。河系水网组成了绿地景观带、历史文化带、休闲观光带、经济开发带，实现了许昌园林城市特色定位和城市经济发展定位的有机结合。

许昌是一个严重缺水型城市，节水工作尤为重要。近年来，我市在创建国家节水型城市工作中，组织有力、注重规划，形成了较为完善的节水工作制度;对非居民用水实行定额管理，大力推广应用节水器具，规范了节水产品认证和市场准入制度;积极推广应用新技术、新工艺、新设备，提高了水资源重复利用率;对雨水污水管网进行了升级改造，收集雨水用于单位生产、浇灌绿化景观等;深入开展节约用水宣传，广泛普及节水知识，营造全社会积极参与的良好氛围;节水工作成效显著，优化了水资源配置，改善了水生态环境，为持续推动经济社会协调、健康发展提供了有力支撑。

加强环境保护与资源节约

【《决议》内容】加强环境保护与资源节约。实行最严厉的环保制度，建立健全环境保护法规、政策、标准、制度和技术体系，着力解决好环保工作中的突出问题。要节约集约利用资源，节能、节水、节地，提高资源使用效率，确保完成节能减排任务，推动资源利用方式根本转变。

【解读】环境污染是当今制约经济社会发展的最大“瓶颈”。市委六届四次全会提出实行最严厉的环保制度，建立健全环境保护法规政策，无疑对今后的环保工作具有重大指导意义。

过去的一年，我市环保工作亮点多多：强化污染减排工作，通过优化产业结构，深化结构减排，严格监管监控，提高减排质量，全市累计完成化学需氧量减排6590吨、氨氮减排734吨、二氧化硫减排20025吨、氮氧化物减排7881吨;通过开展涉重金属行业、废旧塑料加工行业、餐饮行业油烟治污等综合整治活动，环境质量明显提高。

来自市环保局的数字显示，截至12月31日,去年市区城市环境空气质量二级标准天数已累计达到322天;去年1-12月份，我市地表水责任目标断面颍河吴刘闸断面达标率为100%;清潩河高村桥断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为50.63mg/L 和1.80 mg/L，较前年同期分别下降2.96%和 0.43%，达到近3年来同期最好水平，城市饮用水源地水质达标率为100%;全市辐射环境质量基本保持在天然本底水平。

据市环保局负责人介绍，2013年我市环保工作将紧紧围绕市委六届四次全会的部署，通过扎实推进污染减排工程，持续推进清潩河流域综合整治工程、大气污染联防联控工程、废旧塑料加工行业综合整治、发制品行业综合整治、长葛有色金属循环利用行业综合整治、农村环境连片综合治理等工程，进一步改善全市环境质量。

大力发展循环经济

【《决议》内容】大力发展循环经济，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快构建资源节约型、环境友好型社会，建设天蓝、地绿、山青、水净的美好家园。

【解读】市委六届四次全会提出大力发展的循环经济，在中国平煤神马集团首山焦化公司得到了完美体现。

这家位于襄城县煤焦化循环经济产业园区的企业，拥有全国最长、最完善的煤焦化产业链：从原煤、洗煤、炼焦、化产回收及深加工到废气发电、新型建材，整条产业链能够生产40余种下游产品，初步形成了“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环生产模式。

“原煤入厂后全部进行加工转换，没有废料出厂，完全做到‘吃’干‘榨’净。”该公司总经理张建伍介绍说，“待公司在建项目全部建成投产后，产业链将由单一的煤焦化产业链延伸至煤基尼龙化工产业链，煤基电子、光伏新材料产业链，煤基碳素、炭纤维产业链三大产业链，可实现年销售收入150亿元、利税37亿元。首山焦化公司不仅成为中国中部最大的商品焦生产基地，而且是我国焦化行业中装备技术最先进、产业链条最长、循环经济做得最好的企业。”

市发改委负责人说，市委六届四次全会提出大力发展循环经济，是高瞻远瞩的战略部署，必将进一步促进全市循环经济发展，建设资源节约型城市。我市近年来坚持“资源开发与节约并重，以节约为主”的方针，以“减量化、再利用、资源化”为原则，实施可持续发展战略，大力推进资源综合利用和资源节约，目前已在煤炭、有色金属、电力、水泥及农副产品加工等行业形成了循环发展的产业链条。

加快城区绿化改善生态环境———访市园林绿化管理处主任王建军本报记者武芳

市委六届四次全会审议通过的《决议》，引发我市上下强烈关注。市园林绿化管理处主任王建军在接受记者采访时表示，《决议》中提出的充分发挥生态建设优势，以创建生态文明示范市为目标，着力建设生态许昌、美丽许昌，为他们今后的工作指明了方向。

城市绿化是通过增强城市生态系统还原能力、增加空气自净功能来改善空气质量问题、促进生态平衡的重要举措。王建军认为，城市绿化的作用首先体现在环境保护方面，它具有吸收有害气体、滞尘降尘、杀灭细菌、衰减噪声、监测环境污染等多种环境保护作用;其次，城市绿化具有景观美化功能，绿化植物组成的构图和随季变化的道路绿化，可使人产生美感;再次，城市绿化体现城市文化内涵的功能，它能够营造出优美的自然景观和人文景观，使公园、游园、广场、绿地充满丰富的文化内涵。

王建军告诉记者，近年来，我市依据修编的城市规划和城市绿地系统规划，坚持“规划建绿、见缝插绿、协力植绿、保护开发”和“增、添色彩、植地被、建精品”的原则，严格执行绿线管理制度和绿建指标规定，强化园林绿化行政管理的机构设置，不断完善制度建设和队伍建设，城市整体绿化水平和品位有了全面提升。

“城市园林绿化是一项利民工程，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益性事业。按照‘城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复’的思路，我们的主要任务是抓好城区生态绿化工作。今年，我们将以工程建设为抓手，抓重点、解难点，着力提升城区的生态绿化水平，对市区部分游园广场进行提升改造，增设无障碍设施、设置温馨提示牌及对行道树、绿篱草坪补植补栽，从而切实提升中心区城市绿量和绿化景观效果，为建设生态许昌、美丽许昌尽我们自己的一份力量。”王建军说。

努力追寻生态文明目标———访市环境监察支队支队长尹富杰本报记者高伟山

市委六届四次全会审议通过的《决议》就生态文明建设目标作了专门表述。对此，市环境监察支队支队长尹富杰在接受记者采访时说：“在保护中发展，在发展中保护，用环保政策优化产业结构，强化环境执法，改善生存环境，提高环境质量，推进科学发展，是我们的最终目标。”

在建设生态文明的进程中，我市将按照“城区生态宜居，东部生态提升，西部生态修复”的思路，推进林业生态、水生态建设，加强水源地保护、水污染治理，实行大气污染联防联控和静音工程，加强环境应急管理，确保环境安全，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，使经济发展与生态环境相协调。

尹富杰介绍，我市将持续推进清潩河流域综合整治工程，确保2015年实现清潩河变清的目标;抓好大气污染联防联控工程，加大噪声污染、辐射污染防控力度;抓好农村环境连片综合治理;积极推进生态市建设;走生态农业的绿色发展道路。

“作为市环境监察支队，我们将继续加大环境执法力度。”尹富杰介绍，我市将持续开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动，开展环境矛盾“大排查、大调处、大防范”活动，加强环境安全保障机制，实行严格的生态补偿机制，强化污染减排倒逼机制。

“产业结构决定了发展水平。我们要着力发展少排放、少污染、低能耗、高附加值的产业和企业。”尹富杰说，我市着力把好环评关，严格落实部分行业“五禁止五限制”的准入规定，严格控制新污染源的产生。目前，我市只是进行了项目环评、规划环评，今后我国将实施政策环评，把环保要求渗透入各行各业和各个领域。他认为，还要提高全社会对生态文明和环境保护的认知度，让社会各界共同努力，实现我市经济可持续发展。

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