高产创建助力粮食生产实现十连增粗梗黄堇

高产创建，助力粮食生产实现“十连增”

编者按：2008年农业部启动高产创建项目以来，通过集聚力量、集中资金、集成技术，以万亩示范片建设为基本单元，深入推进整市、整县、整乡整建制试点，率先落实抗灾增产技术，率先推进农机农艺结合，率先开展专业化服务，率先推进规模化经营，使高产创建成为农业部门推进工作的重要抓手、农业科技成果转化的重要平台、粮棉油糖生产稳定发展的重要举措，有力推动了粮食增产和农民增收，为粮食生产实现“十连增”提供了有力支撑。

工作有典型

各地在推进高产创建实践中，因地制宜，创新机制，以高产创建为载体，实行项目整合，强化行政推动，突出技术示范，培育新型主体，带动产业延伸，涌现出了一批不同类型、不同层面的先进典型。

项目整合：搭建集聚资源的新平台

江苏：重大项目资金向示范区倾斜

江苏今年共安排省级高产创建专项资金2.3亿元，比去年增加4000万元。省级专项资金在继续对部级水稻万亩示范片上每个配套24万元的基础上，对小麦、玉米万亩示范片每个配套4万元，水稻万亩示范片扶持标准达40万元，小麦、玉米扶持标准20万元。在夏熟作物万亩示范片建设规模上，部省扶持资金达6908万元，比去年增加2396万元。市、县两级把目前已有的重大项目也都向示范区进行倾斜。据统计，全省夏熟高产增效创建万亩示范片累计整合项目资金1.85亿元，有关县（市、区）合计配套资金4420多万元。

山东德州：每县都有高标准示范区

德州市整合相关农业项目资金，支持整建制推进高产创建。2012-2013年在全国率先开展百万亩玉米免费统一供种，市财政投入2000万元，拉动各级投入共8000万元，通过政策引导、项目带动、市场拉动等综合作用，提高农民种粮的经济效益。目前，全市已经高标准建设了齐河20万亩，陵县15万亩，禹城、平原、临邑、乐陵各10万亩等大面积高产示范方，基本达到每个县市区都有一处3万亩以上的高标准示范区，示范方内形成了“田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”的粮食生产大格局。

行政推动：地方发展粮食的重要抓手

山东：将高产创建上升为政府行为

山东省成立省粮食高产创建领导小组和专家指导小组，领导小组由副省长任组长，农业、财政、发改、水利、国土等有关部门负责人为成员，专家指导小组由粮食专家顾问团成员组成。各项目市、县（市、区）也成立了相应机构。领导小组严格落实粮食生产行政首长负责制，承担粮食增产攻关任务和整建制推进的试点县必须实行“一把手”工程，由政府主要负责人任组长，亲自抓、负总责，协调做好组织领导、资金整合等工作，加大行政推动力度。

河北邯郸:建设目标纳入年终考核

邯郸市制定了详实的绩效考核办法，将“吨粮市”及整建制推进高产创建试点市建设目标纳入各县（市、区）及有关部门的年终考核。市财政列支专项资金500万元，对做出突出贡献的先进单位、先进个人和种粮大户进行公开表彰和奖励，各县（市、区）开展多种形式的粮食高产创建和高产竞赛活动，层层进行表彰奖励。市、县财政用于粮食高产创建表彰奖励资金近1000万元，极大地调动了各级各有关部门和广大农民抓粮食生产、创高产的积极性。

技术示范：打造“没有围墙的教室”

湖北：服务网络加快技术创新

通过构建“三横一纵”的技术服务网络，湖北省加快了集成技术在高产创建示范片上的推广应用。农科教协作：成立专家组，强化协作攻关，落实技术，通过加强农科教结合，形成高产创建产学研大联合、多部门大协作的良性创建机制；专家包片：县级实行专家和技术员承包责任制，每个示范片由一名技术专家对口负责，开展全程技术指导；技术人员蹲点：乡镇技术人员驻点示范片，量化任务指标，全程落实每个技术环节；省市县乡纵向联动：逐级制定技术方案，印发高产栽培技术规程，散发高产创建技术明白纸等，共同在关键农时季节，组织现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动。

辽宁：分作物建核心示范区

辽宁省分作物建设82个核心示范区，组织农业科研、教学和推广部门的52名省级专家，每个示范片对接1-2名省级专家全程开展现场技术指导。各地把培训地点由室内改到田间地头，让农民直接参与、现场学习，提高培训效果。新民市组织乡镇区域站负责核心区技术指导和培训，在核心区集中示范推广了膜下滴灌、侧深施肥、高架车防治玉米中后期病虫害等技术。昌图县指导核心区农户开展两次田间释放赤眼蜂防治玉米螟。建平县建设农民田间学校15所，秋收时开展作物实际产量有奖竞猜活动，组织参赛农民踏田估产，然后在实地测产后评选出一、二、三等奖，增加农民对高产优质新品种和配套栽培技术的认知。

模式升级：集成推广区域性标准化高产高效技术

江西：开展双季稻生产全程机械化

针对双季稻茬口衔接紧、机插育秧难、秧苗质量差、机械化水平低等问题，江西在上高、南城、鄱阳、新建、乐平等5个整建制推进试点县，积极开展双季稻生产全程机械化攻关，集成品种优化搭配、基质培育壮秧、机械插秧、肥水精确管理等关键技术，研发适合不同育秧模式的配套机械和设施装备，并开展试验示范。据统计，5个县双季稻高产创建示范面积41万亩，早稻平均亩产449公斤，晚稻496公斤，分别比上年增加26公斤和29公斤，辐射带动农户10万户，实现增产1.5万吨。

四川：复合种植技术实现周年高产

四川省探索了“选品种，扩间距，缩株距”玉米大豆带状复合种植核心技术的突破创新，实现了小麦、玉米、大豆周年高产。2013年经省级专家对四川省现代粮食产业（仁寿）示范基地现场验收，百亩示范片小麦、玉米、大豆平均亩产分别达到312公斤、604.38公斤和132.67公斤，土地当量比达到2以上，处于国内外领先水平；并通过与菜用大豆、榨菜等复合种植，实现亩产吨粮、亩收入5000元的增产增收目标。

主体培育：打造粮食生产微观基础

安徽：新型经营主体成为创建主力军

近年来，安徽省大力培育高产创建主体，探索高产创建长效机制。据初步统计，目前，全省家庭农场已达7095家，比上年底增加5511家；百亩以上种粮大户17987户，新增381户；农机专业服务组织2215个，新增446个；病虫害统防统治组织4909个，新增2056个；全省规模以上粮食加工企业和合作组织约900家。这些家庭农场、大户、合作社等社会化服务组织及涉农企业已逐渐成为高产创建的主力军。

湖南：强力扶持种粮大户

湖南省积极推进高产创建与规模生产的有机融合。省政府安排500万元对先进种粮大户进行表彰奖励，各项目县市区出台了一系列培育扶持种粮大户发展的政策措施，推进土地有序流转，促进了高产创建示范区粮食生产适度规模经营。其中，承担高产创建整建制推进试点任务的赫山区，30亩以上的种粮大户、家庭农场或专业合作社3084户（个），比去年增加694户；承包、流转土地面积20万亩，增加5万亩；专业化服务组织37个，比去年增加10个。

产业延伸：带动特色产业的重要力量

宁夏：做活马铃薯脱毒种薯产业

以马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设项目为例，据不完全统计，2012年宁夏全区5家脱毒中心已生产原原种9000万粒；建设原种生产基地建设2.2万亩，平均亩产1360公斤，生产原种2.99万吨；建设一级种基地20.5万亩，共13家企业和38家马铃薯专业合作社参与基地建设，平均亩产1480公斤，生产一级种薯30.34万吨；去年以来着重加大了一级种薯示范推广力度，积极探索有效推广机制，形成种植业推广新模式，即行政 技术 基层组织，落实马铃薯一级种薯推广示范村200个，其中：整村推进示范50个，一级种薯示范种植面积28万亩，与农户常规种植相比，平均亩增产30%左右。

重庆：强化产销衔接提高种植效益

重庆市以高产创建示范片为平台，积极推进产销衔接，大力探索种粮效益转化新途径。重庆粮食集团、大足县油桥米业集团积极参与南川区、大足县水稻高产创建活动，在示范片内签订优质稻谷收购订单，建立起稻米生产、加工、销售体系，继续强力打造“南川米”、“大观米”、“邮桥香米”等精品稻米品牌。忠县培育本土企业与高产创建示范片合作共建，解决小麦销路。渝北、綦江等地通过参加展销会，联系农超对接等形式，强化品牌推介。綦江县“花坝糯玉米”走进重庆城区各大超市，渝北黑糯玉米供不应求，亩纯效益超过2000元。

数字看变化

关键数字：73%

■2012年，11095个粮食（不含杂粮）万亩示范片平均亩产610.2公斤，比全国平均亩产高73%，680个油料、500个棉花、175个糖料万亩示范片分别比全国高30%、35%和37%。据严格测产验收，今年全国冬小麦万亩示范片平均亩产528.3公斤，较全国平均亩产高184.7公斤；早稻万亩示范片平均亩产500.3公斤，较全国平均亩产高108.2公斤；油菜万亩示范片平均亩产186.1公斤，比所在县平均亩产高44.2公斤。

细算效益账

河北省任县永福庄乡、西固城乡（整建制试点乡）

种植规模：100000亩种植作物：小麦

核心技术：选用优种 精细整地 配方施肥 种子处理 适期足墒播种 播后镇压 杂草秋治 适时浇冻水 春季镇压 合理运用肥水 防治病虫害 适时收获。

成本收益：小麦平均亩产513公斤，按每公斤2.2元计，每亩收入1129元；平均亩成本725元，其中化肥180元、种子60元、水费105元、农药15元、机械作业费185元、人工费180元，亩均利润404元。

黑龙江省肇东市五里明镇五里明玉米种植专业合作社

种植规模：11000亩种植作物：玉米

核心技术：中晚熟耐密品种＋精点密植＋配方施肥＋科学防控＋节水灌溉 机械收获＋深松整地。

成本收益：万亩示范片玉米平均亩产845公斤了，以2.1元/公斤计，每亩收入1774元。亩成本1146元，其中化肥232元、种子43元、整地70元、播种20元、中耕20元、除草15元、防虫54元、灌溉12元、收获及运费80元、租地成本600元，亩均利润628元。

江苏省海安县大公镇水稻万亩示范片

种植规模：13233亩种植作物：水稻

核心技术：选用优良品种 适期早播精播 旱育化控促壮 早栽稀植壮苗足肥促早发 合理搁田 精确配方施肥 科学水浆管理 病虫草综合防治。

成本收益：2012年万亩片内水稻单产714.7公斤，单价2.8元/公斤,亩产值2001元；亩总成本1113.6元，其中化肥216.5元、种子19元、农药113.1元、亩均用工12个，折算人工物化成本600元，农机耕翻收割等机械成本120元、灌溉费用45元、亩均实现利润887.4元。

安徽省芜湖县六郎镇（整建制推进试点乡）

种植规模：50100亩种植作物：中籼稻

核心技术：优良品种 适期早播 机插秧栽培技术 病虫害统防统治 适时收获。

成本收益：2012年经测产验收整建制镇高产创建示范区亩产达707.8公斤收入1911.2元（按水稻最低保护价2.7元/公斤计算）；亩成本1195元，其中化肥135元、种子60元、农药120元，机械整田200元、人工成本600元，其他成本80元，亩均利润716.2元。

河南省鹤壁市（高产创建整建制推进试点市）：

种植规模：52.1万亩种植作物：夏玉米

核心技术：播前准备 科学播种 苗期管理 穗期管理 花粒期管理 适时晚收。

成本收益：2012年，全市玉米平均亩产715.6公斤，按每公斤2.1元计，亩收入1517.1元；亩成本908.5元，其中化肥、种子、农药等物化投入800元，亩均利润608.6元。

农业部种植业管理司供稿

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